Yıllar geçtikçe, Avrupa Birliği için oldukça sert davrandım. Hem editör hem de yazar olarak merkez bankasını ve seçilmemiş bürokratik merkezi hükümetini eleştiren makaleler yayınladım. AB yönetici sınıfının, Brüksel’in isteklerine uymayan seçmenleri ve ulusal hükümetleri tehdit eden ve korkutan alaycı siyaset eğilimi özellikle sakıncalıdır.
Örneğin, AB'nin Birleşik Krallığı, İngilizleri İngiltere'yi AB'den çıkarmak için oy kullanmaktan caydırmak için tasarlanmış misilleme tarifeleri ve yasal işlemlerle nasıl tehdit ettiğini hatırlayın.
AB içindeki pek çok kişi, bugüne kadar küçük İngiliz karşıtı politikaları zorlamaya devam ediyor.
Dahası, Brüksel hükümeti, AB'nin göçmenlik veya iç politika düzenlemelerine uymayan çeşitli AB üye devletlerini hizaya getirmek için adımlar attı. Örneğin geçtiğimiz yıl Brüksel, Polonya'nın seçilmiş hükümetinin rejimin yargı sisteminde reform yapmak için attığı adımlar nedeniyle Polonya aleyhine yasal işlem başlattı. AB ayrıca göçmenlik politikası nedeniyle Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti'ne karşı yasal işlem başlattı.
Daha da kötüsü, blok içindeki pek çok kişi, muhtemelen bloğu çok daha fazla siyasi birliğe ve Brüksel rejimi tarafından kontrol edilmesine yönlendirecek olan sözde "Avrupa Birleşik Devletleri" için baskı yapmaya devam ediyor.
Basitçe söylemek gerekirse, AB, Avrupa'da daha yerel özerklikten geriye kalanları daha da ortadan kaldırmakla tehdit eden bir siyasi merkezileşme gücüdür.
Amerika Birleşik Devletleri Daha da Kötü
Yine de, AB’nin yanlış yönde, yani siyasi merkezileşme yönünde hareket etme konusundaki ısrarına rağmen, AB, Amerikan standartlarına göre dikkate değer ölçüde ademi merkeziyetçi olmaya devam ediyor. Gerçekten de, merkezileşme derecesi ve merkezi bürokrasinin üye devletleri kontrol etme derecesi söz konusu olduğunda, AB ABD'den çok daha üstündür.
Bu, birkaç şekilde belirgindir. Sınır kontrolü, refah programları ve her üye devletin siyasi kurumları üzerindeki kontrol söz konusu olduğunda, AB açıkça Amerika Birleşik Devletleri'nden çok daha merkezi değildir. Hepsinden iyisi, Brexit'in gösterdiği gibi, AB üye devletlerinin birlikten fiilen ayrılmaları hala mümkündür.
Aslında, Amerika Birleşik Devletleri'nde daha fazla siyasi ademi merkeziyetçilikten yana olan bizler için, AB'nin mevcut durumuna doğru bir adım, ABD için - en azından siyasi yapısı açısından - doğru yönde bir hamle olacaktır - AB'nin kendisi olsa bile şu anda yanlış yöne doğru gidiyor.
Avrupa Refah Devleti Nispeten Merkezi Olmayandır
Avrupa'nın ABD'den daha merkezi olmadığı kilit alanlardan biri refah devletidir. Avrupa üye devletleri, refah programları ademi merkeziyetçi olduğu ve bloğun ABD’nin Sosyal Güvenlik programıyla karşılaştırılabilecek herhangi bir sosyal yardım programına sahip olmadığı için şanslılar.
Bu, AB'nin Brüksel'de uygulanan herhangi bir sosyal harcama programına sahip olmadığı anlamına gelmez. AB bürokrasisi, üye devletlerden vergi gelirlerini alır ve ardından bu fonları blok içinde yeniden dağıtır. Uygulamada bu, daha zengin AB üyelerinin net ödeyenler, daha fakir AB üyelerinin ise net alıcılar olduğu anlamına gelir. Fonlar büyük ölçüde “ekonomik kalkınma” projelerine ve tarıma gitmektedir.
Transfer ödemeleri AB'de bir gerçeklik olsa da, AB'nin ABD'nin bireyleri doğrudan vergilendiren ve daha sonra bu parayı doğrudan bireylere geri ödeyen tek bir ülke çapında program sistemine benzeyen hiçbir şeyi yoktur.
Örneğin, Sosyal Güvenlik ve Medicare ile ABD'deki bireysel işçiler doğrudan merkezi hükümet tarafından vergilendirilir ve daha sonra bu fonlar merkezi hükümet tarafından ücretli çalışanlardan emeklilere aktarılır. Diğer benzer programlar arasında yiyecek damgaları ve Medicaid bulunur.
Bu, milyonlarca Amerikalı'nın "postayla kontrol" için doğrudan federal hükümete baktığı anlamına geliyor. Tüm ABD eyaletlerinin çeşitli türlerde kendi refah programları olmasına rağmen, bunlar federal refah aygıtına kıyasla çok küçük olma eğilimindedir. Doğal olarak bu, federal hükümete, refah sisteminin eyalet veya belediye düzeyinde finanse edilip yönetilmesine kıyasla, Amerikalıların yaşamları ve kişisel bütçeleri üzerinde çok daha fazla kontrol sağlama eğilimindedir.
Avrupa'da ise aksine, refah devleti ezici bir çoğunlukla üye ülke düzeyinde yönetilir ve finanse edilir. İngiltere’nin Ulusal Sağlık Hizmeti, Birleşik Krallık AB’nin bir parçasıyken bile her zaman bir İngiliz programı olmuştur. Aynı şey İngiltere'nin emeklilik programları için de geçerlidir.
Diğer üye devletler de benzer şekilde faaliyet göstermektedir. Örneğin Fransa, muazzam bir refah devletine sahiptir, ancak Fransız sistemi aracılığıyla transfer ödemeleri alanlar, bu ödemeler için nihai olarak Brüksel hükümetine bağlı değildir.
Bunun siyasi sonuçları çok büyük. Amerikan refah devletinin ulusal doğası, bir Amerikan devletinin birlikten kopma çabalarına büyük bir engel teşkil ediyor. Örneğin, ABD'den ayrılmaya çalışan herhangi bir Amerikan devleti, merkezi hükümet tarafından sağlanan faydaların kaybından korkan seçmenlerin muhalefetiyle karşılaşacaktır. Gerçekten de, Avrupa refah devleti Amerika Birleşik Devletleri'nde olduğu ölçüde birleşmiş olsaydı, Brexit'in gerçekleşmesi pek olası değildir. İngiliz emeklileri ve "AB refahı" ödemelerini alanlar, yardımlarını kaybetmekten çok korkacaklardı - tıpkı İskoçya'nın bağımsız referandumunun birçok muhalifinin Londra'dan transfer ödemelerinin kaybedilmesinden korkması gibi. İskoçya'nın yaşlı sakinlerinin (ve "işsiz sosyal yardım talep edenlerin") İskoç bağımsızlığına karşı oy kullanması bir tesadüf değildir.
Üye Devletlerin Yasama Organları Blokta Yasa Yapıcılığına Hala Hakim Oluyor
Avrupa'da hükümet düzenlemesi, Brüksel'deki politikacılar için giderek artan bir sorun haline geliyor. Yine de, çoğunlukla, hükümet idaresi üye devletlerin hükümetleri tarafından yönetilmeye devam ediyor.
Brüksel ile ulusal yasama organları arasındaki çekişme devam etse de, gerçek şu ki, üye devletler genellikle ulusal bütçeler, hukuk ve düzen meseleleri ve kürtaj gibi sosyal politikalar üzerinde tek taraflı kontrolü elinde tutuyor. Örneğin, FBI'ın Avrupa'daki karşılığı yok.
Dahası, blok içinde doğu ve batı arasında göçmenler üzerine çatışmalar devam ederken, üye devletlerin, Amerikan devletlerine kıyasla, merkezi hükümetin fermanlarına karşı hem daha istekli hem de daha yetenekli olduklarını görüyoruz.
Üye devletler kendi ulusal sınırları üzerinde bile tek taraflı kontrole sahiptir. AB'nin çoğu üyesi de jure Schengen Anlaşmasına ve onun halefi anlaşmalarına tabi olsa da, üye devletler fiilen tek taraflı denetimi sürdürmektedir. Bu, covid-19 paniğinin ilk aylarında, AB içindeki çok sayıda üye ülkenin sınırlarının ötesindeki seyahatin çoğunu kapatmasıyla net bir şekilde ortaya çıktı.
Çıkış Hala Mümkün
AB'nin daha yüksek düzeyde ademi merkeziyetçiliğini hiçbir şey, üye devletlerin hala barışçıl ve yasal olarak bloktan ayrılabileceği gerçeğinden daha iyi gösteremez.
Bu, Birleşik Krallık'ın 2016'da Brexit ile ilgili ulusal referandumun ardından birkaç yıl süren müzakerelerin ardından nihayet AB'den ayrılmasıyla ortaya çıktı. Brüksel hükümeti, İngiltere'nin geri çekilmesini mümkün olduğunca zorlaştırmaya çalışsa da, yine de bunu inkar etmek imkansızdı. İngiltere bunu yasal olarak yapabilir. Dahası, pratik anlamda, AB'nin İngiltere'nin ayrılmasını engellemek için yapabileceği hiçbir şey yoktu, çünkü büyük ölçüde diğer AB üyeleri, İngiltere'yi blok içinde devam etmeye zorlamak için askeri harekatı desteklemeye istekli değillerdi.
Elbette bunu ABD ile karşılaştırabiliriz. ABD örneğinde, herhangi bir Amerikalı ayrılma olasılığına işaret ediyor, ayrılma karşıtları "ayrılma sorununun ABD İç Savaşı tarafından çözüldüğünü" kıkırdıyorlar! Elbette bu ifadeyi kullananlar, herhangi bir ayrılma girişiminin askeri işgal ve işgali haklı çıkardığına inandıklarının sinyalini veriyorlar.
Neyse ki Avrupalılar için, AB cezasız bir şekilde kendi halkına karşı askeri harekat yapabilecek noktaya henüz ilerlememiştir. Öte yandan Amerika'da, Washington'dan bağımsızlık iddiasına yönelik herhangi bir girişim, üstü örtülü ya da örtülü olmayan şiddet tehditlerini beraberinde getiriyor.
Brüksel Bürokratlarının Gerçekten İstedikleri
Bunların hiçbiri, Brüksel'de AB'yi yöneten bürokratların ABD hükümetinin şu anda sahip olduğu tüm yetkilere sahip olmayı sevmeyecekleri anlamına gelmiyor. AB, Avrupa Merkez Bankası'nın para politikasını genişletmek için daha fazla mali kontrol çağrısında bulunurken yıllardır askeri yeteneklerini genişletme yolunda ilerliyor. Bazıları şimdi covid-19 krizini "daha güçlü bir AB" yaratmak için bir gerekçe olarak kullanma çağrısında bulunuyor.
Ancak, Europhiles'ın güçlü çağrıları siyasi birlik için yapılsa da, eski alışkanlıklar zor ölüyor. Pek çok Avrupalı, ulusal yasama organlarını Brüksel'den yönetecek bir merkezi hükümetin eklerine dönüştürmeye hâlâ istekli değil.
Öte yandan Amerikalılar, tarihsel olarak, merkezi bir devleti herhangi bir Europhile bürokratını memnun edecek bir düzeye kadar güçlendirmek konusunda böyle bir çekinceye sahip değiller. Amerikan üye devletlerinin yasal, siyasi ve hatta askeri muhalefet çığıyla karşılaşmadan merkezi hükümetten bağımsızlıklarını ilan etmeleri için çok geç. Avrupalıların kendilerini benzer bir konuma koymaması akıllıca olacaktır.
Yazar - Ryan McMaken
Bu yazı mises.org sitesinin ''Decentralization: Why the EU May Be Better than the US'' adlı yazının çevirisidir.
